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上海市群益职业技术学校干部管理工作暂行规定 (征求意见稿)


【 作者:党政办 阅读:173 发布日期:2013-10-31 13:38 】

第一章

第一条 为了进一步推进干部制度的改革,完善干部选拔、任用管理机制,加强干部队伍建设,逐步做到干部管理工作的科学化、制度化、规范化,根据上级党委有关干部管理工作的要求,结合我校实际,制定本规则。

第二条 选拔干部应认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持德才兼备、任人唯贤、注重实绩及公开、民主、平等、竞争、择优的原则。

第三条 坚持党管干部的原则,干部工作在校党政的统一领导下进行,校党政按照干部管理权限履行选拔任用干部职责,改进干部管理的方法,在科学使用的同时,为干部的发展创造条件。

第二章 机构和干部岗位设置

第四条 机构和干部岗位设置要坚持精干、务实和高效的原则,由校长室提出方案,党总支和校务会集体研究确定,并报区教育局备案。

第三章 职务任免

第五条 干部任职条件。

(一) 基本条件

1、具有履行职责所需要的政治理论政策水平,能用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚持党的基本路线,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

2、具有良好的政治素养和思想品德,公道正派,以身作则,密切联系群众,善于团结同志,坚持原则,遵纪守法,清正廉洁。

3、坚持实事求是,认真调查研究,能够把党的方针、政策及学校的决定与本部门的实际相结合,作风正派,为人师表,讲实话、办实事、求实效。

4、有较强的事业心和责任感,熟悉教育、教学和管理的基本规律,有胜任所担任领导工作的组织协调能力、文化水平和专业知识。

5、坚持民主集中制原则,有较强的组织观念和全局观念。

(二) 任职资格

1、新进入中层正职岗位的文化程度一般应为大学本科及以上,并有一定的实际工作经历和较好的口头与文字表达能力。专业技术业务部门的正职原则上一般应具有大学本科以上学历,副高级以上专业技术职务,副职一般应具有中级以上专业技术职务。

2、新进入中层正职岗位的男性原则上年龄一般不超过50周岁,女性原则上年龄一般不超过45周岁;新进入中层副职岗位的一般不超过40周岁。

3、身体健康,能坚持正常工作。

4、干部的职务一般应逐级提升,凡提拔到中层正职的干部,一般应在中层副职岗位上经过三年以上的实践锻炼;凡提拔到中层副职的干部,一般应在校后备干部岗位上经过三年以上的实践锻炼。同等条件下,在新疆部、专业部实践锻炼的人员 优先考虑。

5、德才表现特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔应按照有关程序办理。

第六条 中层干部男性年满59周岁,女性年满54周岁,一般不再担任干部职务。因学校需要,经校务会讨论,校长可聘其为新干部带教导师和部门顾问。

第七条 必须在规定的职数限额内配备干部,学校各专业部和职能部门原则上设置正职或副职各1人。总数不得超过上级核定的编制数。

第八条 对干部职务一律实行聘任制,颁发聘书。聘任期一般为三年。

第九条 本着创建全国一流职校、打造高质量发展型干部队伍的需要,根据上级有关规定,校中层 干部有下列情形者,应给予相应的调整。

(一)领导水平和工作能力不能胜任岗位职责要求的。

(二)不认真履职,造成较大责任事故者;

(三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;

(四)学习或出国等原因离职时间超过一年的;

(五)因健康原因,不能坚持正常工作的;

(六)本人要求辞职经批准的;

(七)其它原因需要任职或免职的。

第十条 根据上级干部管理精神,属下列情况之一者,干部职务应自行免职,不再办理免职手续。

(一)任职期满时,领导岗位由新聘任人员接替的;

(二)所在部门或岗位撤销、合并或改设的;

(三)属选举产生的职务在选出新的人员后;

(四)办理退休手续的或已到退休年龄而继续延聘其它工作的;

(五)调离学校的。

第四章 任免程序

第十一条 选拔任用干部,必须严格按上级党委有关干部选拔任用工作规定的程序进行。

(一)干部的任用,应坚持注重实绩,鼓励竞争的原则。凡提拔担任学校中层干部的,都要在民主推荐基础上征询党组织意见:由校长提名,学校党组织考察,校务会议讨论决定,校长任命(聘任)。

(二)部分特殊岗位可由学校校务会决定试行竞聘制:由个人竞聘,专家考察,学校党总支和校务会议审查决定,校长任命(聘任)。稳步推进和积极试点学校干部上岗竞聘制度。

(三)对新上岗提拔任用的干部(除选任制干部外)实行试用期制,试用期为一年。试用期满经考核称职的,正式任职;不称职者回原岗位或另行安排工作。

第十二条 学校校务会讨论决定干部任免事项,应有三分之二以上成员到会。对拟任干部人选,应逐一表决,以到会成员过半数同意形成决定。如原拟任人选被否决,不得临时动议,仓促作出任免决定,应按规定的程序重新提出人选。如遇特殊情况急需起用干部,可以先经校务会集体讨论决定临时负责人选,然后按规定程序办理任免手续。

第十三条 严格执行干部工作纪律。

(一)各级干部不得封官许愿,少数意见被否定后,必须服从按多数人意见形成的决议。

(二)干部选拔、任免、调配过程中,包括提名、考察、上报、谈话、行文等,都应在一定范围内保密,未经同意,任何人不得泄露。

(三)在选拔任用干部时,要公道正派,光明正大,任人唯贤,不滥用职权,不徇私舞弊,对违反党的原则和组织人事纪律的行为,要视情节轻重,给予批评教育或相应的处分。

(四)讨论干部人选,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

(五)干部应自觉服从组织分配,职务任免一经学校决定,无特殊情况的,应从行文之日起三天内办完到职手续。

第五章 职务工资待遇

第十四条 干部在任职期间享受所任职务的绩效工资待遇。干部职务任免后从本月开始享受新的工资待遇和职务津贴。距法定退休年限一年,被聘为干部带教导师和部门顾问的,保留原行政岗位工资和待遇。

第六章 日常管理

第十五条 学校干部实行坐班制。干部因公因私离开学校,须按照层级管理和条线管理原则,征得分管领导同意,履行请假手续,并在校党政办公室登记备案。离开本市三天(含三天)以上的,报校党政主要领导审批。

第十六条 学校干部任职期间应按上级有关精神和规定实行回避制度。

第十七条 校党总支成员及校务会领导平时要注意听取群众的反映,及时了解干部的思想表现和工作实绩,在干部职务发生变动和退休时,全面考察和任职期满考核时,个人遇有重大事项时,以及遇到其他需要谈话的情况时,必须及时找干部谈话,交换意见,及时提醒。校党总支成员及校务会领导与所管理的干部谈心谈话一般每学期不少于1次。

第七章 干部的考核

第十八条 干部考核原则上分为年度考核和学期考核。通过对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核,了解和掌握干部的政治表现、理论水平、工作作风、工作态度、组织领导能力和工作实绩等情况。

第十九条 校党总支建立干部考核档案,将考核结果整理归档,作为干部调整的依据之一。

第二十条 考核程序和办法。

(一)准备。成立由学校党政工领导的考核工作小组,被考核的干部进行个人总结,撰写述职报告,述职内容按照德、能、勤、绩、廉五个方面,重点是履行岗位职责、完成主管工作情况和勤政廉政情况,并填写《上海市群益职业职业技术学校干部考核登记表》。

(二)述职。被考核的干部向本部门群众或全校教职员工述职。

(三)评议。召开座谈会、问卷等方式进行评议。参加评议的人员,可以根据被考核干部的层次和职务确定,一般应当与听取述职的人员一致。

(四)综合分析评价。学校考核小组综合分析本人述职、民主评议、及多数人的意见 ,对被考核者进行全面、客观地评价,并写出考核材料。

(五)反馈。由分管领导分别将考评情况反馈给被考核者。

第二十一条 根据上级党委规定,干部经考核存在下列情况之一者,经谈话教育诫勉,仍无明显改进者,一般应考虑变动干部工作岗位,此干部职位人选将通过干部任用程序重新确定。

(一)有以权谋私行为,存在明显违规违纪问题的;

(二)工作不负责任,所在部门多次出现工作差错,给学校造成较大损失的;

(三)思想素质方面存在突出问题的;

(四)干部之间闹无原则纠纷,严重影响团结或工作作风存在严重问题的。

第八章 干部诫勉

第二十二条 根据上级党委规定,建立干部诫勉制度。干部诫勉是指对在思想作风或工作态度等方面存在一定问题,又不够纪律处分的干部在批评教育基础上提出警告,要求限期改正的一种手段和方式。

第二十三条 如有下列情形之一,应予以诫勉:

(一)缺乏事业心、责任感,业绩平平,工作处于后进状态的。

(二)违反民主集中制原则,影响团结和正常工作的。

(三)违反职业道德,有不公正使用职权或妨碍他人正常履行职责的。

(四)违反社会公德和家庭美德,思想意识不健康或生活不检点,有损害党的干部形象和损人利己行为的。

(五)在廉政建设上要求不严,造成不良影响的。

(六)有其他应予诫勉的。

第二十四条 干部诫勉由校党总支提出,报校务会讨论决定。作出诫勉决定后,由校党总支指出干部存在的突出问题,提出限期改正的要求。

第二十五条 干部对组织做出的诫勉决定有疑义,允许申辩和申请复议,但在组织上未改变诫勉决定前,行动上应服从组织决定。

第二十六条 干部诫勉期限一般为六个月,干部在诫勉期间,要严格自律,勤奋工作,努力改正组织指出的缺点和问题。校党组织对受诫勉的干部要及时给予关心、教育和帮助。诫勉期间,干部的职务和待遇不变,但不能提拔使用。

第二十七条 诫勉期满,干部本人要写出自己的总结,党总支应根据本人表现和所在部门群众反映,对表现好的,提出解除诫勉的决定。对表现不好,在规定期限内没有改正错误的,提出进一步处理建议。

第九章 辞职 降职

第二十八条 根据上级干部管理制度,建立干部辞职制度。辞职包括个人申请辞职和责令辞职。

第二十九条 个人申请辞职,是指干部因个人或者其他原因,自动提出辞去现任干部职务。 个人申请辞职,应写出书面申请,按领导条线,交校长室或党总支,由校务会或校党总支会议审批。未经批准,应坚守职守。

第三十条 责令辞职,是指学校根据干部在任职期间的表现,认定其已不适宜担任现职的,通过一定程序责令其辞去现任职务。

第三十一条 辞职应当依照国家法律或者上级有关规定办理。

第三十二条 建立干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,可降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务标准执行。

第三十三条 被责令辞职、降职的干部,在新岗位上工作实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新应聘担任或者提拔担任干部职务。

第十章 干部的培训

第三十四条 建立干部培训制度。干部培训是提高干部素质和能力的重要途径之一,学校应有计划、有重点地对干部进行政治培训和业务培训。培训的形式分为在职培训与离职培训。

第三十五条 干部培训是考察和提拔干部的重要依据之一,学校应有计划地选送干部到党校进修、各类院校学习和其它高层次考察培训。

第三十六条 参加培训的干部应自觉遵守培训纪律,凡被党总支列入培训对象的干部,无特殊原因都应参加培训。培训结束后应主动向学校汇报学习情况,其结业鉴定成绩等有关材料存入干部人事档案。

第十一章 干部的交流

第三十七条 建立干部交流制度。干部交流分校外交流(含挂职锻炼)和校内岗位轮岗锻炼。干部交流制度是培养锻炼干部的有效措施,要根据岗位特点和培养使用干部的需要,有计划地对干部进行适当交流。

第十二章 干部的校内审计

第三十八条 对负有经济责任岗位的干部,在任期内或离任前,由校党政确定,进行干部岗位经济责任校内审计。

第十三章 学校后备干部队伍的建设

第三十九条 学校后备干部队伍的建设是保证学校事业发展的一项战略任务,要坚持不懈的抓好后备干部的选拔和培养工作,建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的学校后备干部队伍。

第四十条 学校中层后备干部的选拔采用组织推荐和群众推荐相结合的方式。在民主推荐的基础上,由部门党政领导对推荐情况进行分析研究后,提出本部门后备干部的初步名单,上报学校。经校校务会和党总支会议考察确定。校级后备干部的选拔按区教育局党委有关规定执行。

第四十一条 建立后备干部实践锻炼机制,优先选送后备干部参加党校培训班学习,有计划地对后备干部进行交流轮岗锻炼,促进后备干部更快成长。

第四十二条 学校领导应根据分工,分片负责后备干部的培养,每学期至少找后备干部谈话一次。

第四十三条 后备干部在部门之间的调动轮岗,各部门应服从学校安排,积极支持配合。

第四十四条 各部门每年应对照培养目标,对后备干部进行一次考核。一般情况下,结合年终考核同时进行。根据考核情况提出后备干部的调整意见,报校党总支。考核结果由校党总支归入后备干部档案。

第十四章

第四十五条 本规定由校长室负责解释。

第四十六条 本规定自下发之日起执行。本规定如有与上级规定不相符的,以上级规定为准。


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