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转:闵行区教育局2016年工作要点


【 作者:党政办 阅读: 发布日期:2016-02-19 09:00 】


2016年是“十三五”开局之年,区域教育工作要在区委、区政府的领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市教育综合改革方案》要求,以“让闵行每一个孩子健康快乐成长”为核心理念,立足区情,各项工作、制度建设向“打造具有现代化新城区特质的教育强区”的目标聚焦,狠抓落实,确保各项工作取得预期成效。

一、工作思路

2016年区域教育工作的总体思路是“保障公平、创新治理、优化生态、打造品牌”。继续加强规划引领,注重项目跟进,以深入推进教育综合改革为主线,以颁布实施《闵行区教育改革与发展“十三五”规划》为整体部署,以“破瓶颈、补短板”为重点突破,以不断夯实基础来保障改革创新深入,以内涵品质提升增强百姓教育发展的获得感。

二、总体目标

为“十三五”教育发展扎扎实实开好局、起好步,做到高起点开局、高标准展开、高质量推进,整体进入“打造具有现代化新城区特征的教育强区”的主动入局状态。将闵行教育改革经验和成果有效推广,扩大成果效益的发挥,让教育教学创新成果落地生根、开花结果,转化为区域教育生产力,促进区域教育的可持续发展。将“十三五”教育发展目标细化分解,落实到位,主动与区委中心工作对接,在优化资源配置、提升管理能级、促进内涵与均衡发展、加强队伍建设、深化评价改革等方面形成可执行的计划蓝图。

三、重点工作

(一)进一步完善规划布局

1.高起点开办一批公办学校,满足教育公共服务需求

2016年全区计划新开办马桥万科初中(暂命名)、爱博三期幼儿园(暂命名)等若干所公办中小学、幼儿园,采用合作办学、委托管理、校际结对等形式,实现高起点办学。

2.高标准开办一批民办学校,满足旺盛的选择性服务需求

进一步扩大教育的多元开放和可选择性,2016年全区计划新开办民办莘庄初级中学(暂命名)等民办中小学、中职校4-5所。

3.抬高教育底部,规范和调整随迁子女学校、民办三级幼儿园

加强对16所随迁子女小学的专项检查和业务指导,促进管理规范和品质提升。加大对筹设民三园的监管力度,提升筹设工作的规范性;建立公办学前机构与民三园结对帮扶制度,加强“一对一”或“一对多”的结对。

4.加强统筹、完善工作机制,平稳做好招生工作

加强对招生问题的分析和生源情况排摸,做好形势预判,认真做好各级各类学校的招生工作。完善招生政策,制定事业规划,多途径解决入学、入园和看护需求。招生工作要公开透明、廉洁高效,工作流程规范;增强主动服务意识,做好政策解释和宣传工作,针对招生问题要及时响应、处理得当;加强校本统筹方案指导,做好预案。按照人口调控与管理服务工作要求,做好随迁子女招生入学工作,及时掌握、有效化解相关问题和矛盾。

(二)提升教育基础管理和保障能级

1.加强安全管理,建立教育安全监管中心

建设及时有效的防控体系,健全安全管理制度和完善各种应急预案。重点加强学校公共卫生安全管理,做好饮食、饮水、环境卫生和传染病防控。加强校园安全日常检查工作,做好防雷、消防、房屋质量检测和校车、驾驶员管理工作。建立对餐饮公司的常态化监管机制,以新食品安全法为依据,强化餐饮质量公示制度。做好全区教育基建维修管理,保障工程质量和安全。建立教育系统安全工作联席会议制度,建立电子化“一校一档”学校安全管理档案。

2.实施学校装备配置改造工程

加强学校基本公共设施建设,整体布局规划并有序推进学生剧场、室内体育馆建设。支撑课程教学改革,开展高中段适合课改要求的学科教室、实验室改造;修订学校装备标准和实验室建设标准,为创新实验、拓展实验课程开展提供保障;为特色课程、特色项目打造给予设施设备保障,在2016年上半年完成设施设备的申报工作。为学生提供更人性化的服务保障,优化学生在校学习生活环境,试点增设学生洗衣房、饮水设施、储物空间等。

3.完善财务资产管理

推进教育项目预算综合管理系统建设,使专项预算编制常态化,由定期编制转变为即时编制,建设成“预算编制、执行监管、分析绩效”全流程管理的综合性财务管理平台。推进教育精细化财务管理系统在学校领导层面的运用,对学校财务支出进行引导和评价,将学校的经费管理情况纳入学校绩效评价指标体系。做好专项预算绩效评价工作,开展2015年专项预算绩效后评价和2016年专项预算绩效跟踪评价。

(三)深化基于信息化的绩效评价改革

1.坚持以学生健康快乐成长为价值引导

营建促进学生健康快乐成长的课程体系和育人环境,继续推进和完善具有区域特色的“体教结合、艺教结合、文教结合、科教结合”育人机制,拓展体育、艺术、人文、科技实践活动载体,运用更多社会资源开展教育活动,丰富学生学习经历,提升育人功能,促进学生全面、个性成长。启动“上港足球俱乐部青少年足球培训基地”和市教委组织的区校园足球精英训练营建设,开展区域阳光体育大联赛、足球校园联盟比赛、排球校园联盟比赛,承办全国啦啦操联赛上海站比赛;举办第12届闵行区学生艺术节系列活动,开展第31届闵行区青少年科技创新大赛和第14届闵行区明日科技之星评选工作。

2.强化过程管理、精细化管理

以实证管理为导向,将学生成长数据、教学过程数据、教师发展数据、学校管理数据、社会满意度数据和各类日常评价数据汇集到教育督导评价平台,对平台上积累的过程性数据进行实时分析,及时了解和精准分析学校发展状态,对学校办学情况进行把脉诊断。适度地向学校公开、反馈相关数据,帮助学校认清问题、寻找原因,针对学校发展中存在的问题和需求提供适切的服务、指导和支撑保障。围绕教育督导评价平台汇集的各类数据实现管理流程再造,提升区域教育决策的精准度。

3.支撑自主发展、个性化发展

根据学校办学特色和对学生个性特长数据的分析挖掘,开展个性化的教育指导与服务。根据学生的兴趣、爱好、特长,培育跨班级、跨学校的新型学习组织,区域统筹、提供资源和师资,集中对有共同特长的学生进行专业指导和个性化干预。在学校办学绩效评价中,加大学校办学特色比重,引导学校结合自身优势,走特色化发展道路。加大投入和指导力度,帮助学校制定特色发展规划,并给予政策保障;搭建平台,激励学校通过承担各类教育改革项目实现内涵发展、特色发展。

(四)促进内涵与均衡的双重提升

1.聚焦立德树人,提升德育实效

完善《闵行区德育工作三年规划》,建立德育工作的协同机制。加强社会资源的整合力度,深入推进学生社会实践、志愿服务工作。进一步推进学校心理健康教育规范化建设。以中华传统文化、学科德育融合为抓手,构建一镇一传统、一街道一特色的文化传承地域课程;深化中国梦主题教育,开展重要节日、纪念日教育活动。加强生涯教育的经验交流和研讨,提升教师生涯规划指导能力。

2.深度推进课程建设与课堂教学改革

总结《闵行区中小学课堂教学改进三年行动计划》的阶段性成果,推进以“提高教师育德能力、拓展教师教学视野、提升教师课程素养”为标志的闵行区课堂教学改进新三年行动计划。启动第二轮“课程领导力”项目,根据学生发展需求建立丰富、可选择的课程体系,完善基础型课程、校本课程、国际课程三类课程互补互融的课程机制;加强校本课程建设,形成共建共享的区域内校际课程研究共同体;推动区域层面的课程图谱设计,彰显区域教育发展特色,提升课程建设品质。提升师生信息素养,探索“技研训”一体化建设,加强对信息技术特色教师的培养、认定和扶持。扩大电子书包试点的深度和广度,增加20所左右试点学校,扩大BYOD模式(自带终端)的参与范围。继续推进数字化学习,总结成型经验,进一步聚焦学科教学,研究数字化学习环境下的各学段学科教学模式,在开发数字化教材上取得突破性进展。

3.继续深化学区化、集团化办学

以“办好每一所学校”为宗旨,整体布局筹划、因地制宜,探索在区内不同地域、学段、类型的学校之间以地域、品牌、资源、项目为结合方式的学区化、集团化办学推进策略。继续推进“新基础教育”生态区建设,探索生态区背景下学区化建设的有效路径,通过主题学习、专题研讨、节点活动培育本土专家,促进学校整体转型。以“新优质学校”创建共同体为提升初中均衡发展的重要项目,以提升发展规划能力、课程建设能力和队伍建设能力为重点,积累促进薄弱初中学校发展的有效经验。继续推进七宝中学教育集团,通过共享智慧和资源平台,使集团成为优质学校的孵化器。组建实验小学教育联合体,探索在一校多区办学基础上带动弱校、新校共同成长的有效机制。启动以华师大优质资源为支撑的吴泾地区中小学学区化办学研究。拓展校际结对、镇际结对、以项目为纽带的学校共同体的合作范围和深度,支持学校间课程教材和师资队伍的协作与共享。

4.着力促进各学段教育的协同发展

促进学前教育规范发展、提高质量。积极探索0―3岁婴幼儿早期教养指导工作的有效途径,提供形式多样的早教指导服务。切实提高学前教育教学水平,积极创设游戏、探究、操作、探索和交往等活动,探索有效帮助和促进幼儿学习与发展的教育途径与方法。探索和推广通过信息化手段促进家园合作的有效方法。以幼儿园特色课程建设基地为核心,探索建立幼儿园发展共同体机制。启动幼儿园优青教师培养工程和第二届优秀幼儿教师评选。举办第2届宝宝舌尖上的美食、第2届幼儿运动嘉年华、第2届幼儿舞林大会和第16届小青蛙讲故事比赛。加强民办幼儿园的规范管理和指导力度,尤其要加强经费使用的有效性监管。

促进义务教育高位均衡发展。集聚更多的优质课程资源,办好“家门口的好学校”,国际项目和课程向薄弱、偏远学校倾斜。2016年下半年启动新一轮区级“新优质学校”创建,针对学校内涵发展的瓶颈问题,深入推进创建工作,提升办学水平,进一步推进学校委托管理工作。科学开展教学与评价工作,继续推进小学阶段基于课程标准的教学与评价,总结成型经验并开展市级展示研讨活动。推进创新实验室建设,加强创新实验室的配套课程建设,以创新实验室活动为载体培养学生创新能力。推进实施《闵行区特殊教育三年行动计划(2015-2017年)》和《闵行区特教医教结合工作方案》。继续推进依托信息化助推中等和薄弱学校转型发展的有效机制,在其生源和师资不能迅速改善的情况下,通过信息化与教育教学、学校管理的深度整合,串联起学校发展的核心领域,实现特色发展、品质提升。

着力推进特色高中建设。进一步落实《上海市推进特色普通高中建设实施方案(试行)》,贯彻高中“为每个学生提供适合的教育”的理念,为促进高中教育从分层教育逐步向分类教育转型奠定基础。结合2017年高考改革新方案,加强对市、区级特色高中创建学校的调研和指导,引导学校找准发展阶段、聚焦特色课程建设、提升学校特色办学水平,予以总结评估和支持保障;形成高中教育特色发展的不同梯队,力争有2-3所学校在现有基础上再上一个等级。对2016年立项的特色高中创新实验室进行调研,举办“基于课程的创新实验室建设”专题研讨。加强对区内高中学生选科的调研和分析,探索高中课程教学弹性安排,以及教师走校、学生走班等机制的运行。

深化职业教育和社区教育内涵建设。落实《闵行区职业教育“十三五”规划》,启动新一轮专业调整计划,强化职教集团(联盟)运作内生机制;继续依托中芬职业教育卓越中心和德国工商大会,提升课程体系、师资队伍和人才培养的国际化水平;深化中、高职贯通和现代学徒制试点工作,推进中职校和工业园区、紫竹高新区、国际教育园区的合作。继续发挥各类学习型组织的作用,推进社区教育实验街镇、示范街镇建设、市民终身学习体验基地建设和养教结合工作。

5.深度推进教育国际化

加强国际课程的本土化实施,提升教育国际化普惠性,进一步扩大“WAP”项目、《健康与幸福》课程、“舞向未来”项目的辐射效应,拓展外教进课堂项目,继续推进跨学科融合的STEAM+课程,试点开展DT课程的研究工作。推进区内公办中小学开展国际课程本土化实践,基于核心素养的导向进行区域课程建设,挖掘国际课程对于培养学生综合素质的意义,促进学生全面、健康成长。

(五)加强教育人才队伍建设

1.优化教育人力资源配置机制,深化人事制度改革

启动新一轮的闵行区教育系统岗位聘任调整。完善教师吸引机制,吸引更优质的人力资源加入闵行教育;建立教师岗位聘任统筹机制,完善教师职务结构;深化绩效工资管理,建立科学的绩效考核体系;推进教师退出机制的落实,建立人岗合一的流动制度。

2.完善教师和校长队伍培训、培养机制

着力建设指向教师综合素养和职业境界提升、彰显区域特色、符合教师需求的职后培训课程体系。探索成熟教师后续培养模式,做好区名师工作室、基地骨干教师培养工作;试行区内外名师走校制,完善班主任队伍分层培养体系。创新教师、校长队伍培训模式,与专职培训机构、高等学校等建立联合培训机制。搭建区内公民办学校和国际学校共建共享的管理和交流平台,充分利用国际教育资源,开展本区中小学校与国际学校、境外知名学校的合作交流,拓宽教师的国际视野和提升专业素养。

3.依托信息化平台创新教师管理和指导机制

进一步完善闵行区教师专业发展数字化支持系统,加强发展引领、专业支撑和评价导向。关注教师需求,加强社会发展前沿信息推送的功能;提供专业、权威的教育教学资源,传递敬业钻研的精神,激发教师主动学习的意愿,开阔眼界、提升综合素养和人生境界。弥补传统教研的不足,形成全覆盖、个性化、追踪式的长效指导机制。通过构建各类研修共同体、特色团队及个体学习空间,从本质上变革教师的联动关系、协作文化、研修文化。运用学生成长、教学过程、研修过程等数据进行精细化的教师管理和评价。

(六)主动服务区委中心工作,提升百姓感受度

1.充分调动教育资源,积极参与邻里中心建设

社区教育主动融入社会治理、解决民生问题,围绕公共、便民、志愿、协同、学习等市民服务内容,将教育的元素有效融入各功能区域,打造市民邻里守望的服务圈。通过对课程资源和人力资源的分析,设计符合市民需求的教育课程。培育扶植社会组织和品牌特色学习型团队,大力培养社区教育专职工作者和志愿者队伍,逐渐成为社会治理的一股中坚力量。

2.根据动拆迁后人员流动状态,及时调整资源布局,为全区人口调控把好政策关口

严格落实上海市教委《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》,加大政策宣传,严格执行享受公共教育服务门槛要求。根据动拆迁后人员流动状态,及时调整资源布局,严格把关、对学生流动情况进行认真排查,对来沪人员子女入学情况进行依法分类管理。


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